“令人失望的复苏”

时间:2019-01-09 09:41 点击:

    2015年-2016年,拉美多国深受国内政治斗争加剧、经济改革滞后以及世界经济增长乏力、大宗商品价格走低等一系列不利因素影响,纷纷出现衰退,巴西、阿根廷等国更是陷入深度调整,从拉动地区增长的“火车头”成为拖累经济前进的“沉重车厢”。
 
    经过两年的调整和改革,2017年下半年起,经济逐渐出现复苏迹象,当年经济增长达到1.3%,IMF等国际机构曾乐观预计2018年拉美经济将继续复苏态势,全年经济增速有望达到2.2%。但事实给了经济学家们沉重一击:2018年拉美经济增速预期不断下调。8月23日,联合国拉美和加勒比经济委员会(拉美经委会)发布预测报告,将增长率调低至1.5%,特别是阿根廷从预计的正增长3%大幅下调至-0.3%,巴西也从2%下调至1.6%,委内瑞拉增长预期更是降至-12%。但这还不算最坏的结果。2018年10月17日,拉美经委会将地区增速再次下调,从8月预测的1.5%下调至1.3%,阿根廷、巴西增速再次分别调低至-2.8%和1.4%,整个南美从1.2%下调至0.7%。这样的发展速度,不仅低于去年成绩,而且远不如全球平均增速(3.7%),也未达到发展中国家平均水平(4.7%);不仅低于亚洲地区的6.5%,甚至赶不上兵荒马乱的中东和北非(2.0%),连续5年成为全球增长最缓慢地区。国际金融机构评价2018年拉美的经济复苏“令人失望”。
 
    从拉美地区内部看,主要经济体均表现欠佳,巴西、墨西哥虽然艰难保持正增长(11月底预测分别为1.4%和2.2%),但均未达到年初3%和2.5%增长目标,更别提阿根廷、委内瑞拉均为负增长(分别为-2.8%和-15%)。尽管多米尼加、巴拿马、智利等中小国家表现亮眼(全年增速分别为5.6%、4.8%和3.9%),但拉美主要重量级大国均走势不佳,不可避免拖累地区整体增速。
 
    从主要经济指标看,拉美主要国家的“沉疴”依旧。在国际大宗商品价格上涨的情况下,地区出口增长乏力,出口金额全年增速仅9%,未达到去年11.5%的成绩,出口数量仅增长2%,可见出口成绩主要依赖大豆、肉类、矿石等原材料的价格上涨,生产能力并未有显著增长,甚至像委内瑞拉、阿根廷等国还出现产能下降问题。在“老问题”赤字方面,各国均面临经常账户和初级财政赤字持续增加的难题,导致债务负担不断加重。2018年拉美中央政府债务占GDP比重从2017年61%升至65%,其中巴西、阿根廷、乌拉圭、委内瑞拉分别高达88.4%、62.7%、68.1%和159%,均超过60%的国际警戒线。通货膨胀也高企难降,全地区累计通胀6.8%,同比上升0.9%,其中阿根廷攀升40%以上,委内瑞拉更是高达1000%以上,民众生活压力大增。
 
    特别是阿根廷,成为2018年拉美“经济苦难”的代表。长期以来,阿根廷庞大社会福利开支导致财政赤字,马克里政府自2016年起,通过多种形式发行主权债务融资,外债规模大幅扩张,造成沉重利息支出,被迫产生新财政赤字。截至2018年7月,外债规模已超过2600亿美元,从而为阿根廷经济带来了巨大的压力。